蘇岩礁位置圖
  參考消息網7月8日報道 韓國《中央日報》7月7日發表題為《中國媒體大規模報道“領海談判” 蘇岩礁談判是核心》的文章稱,《廣州日報》等中國主要報紙7月4日的頭版頭條標題“明年啟動兩國海域劃界談判”。中國媒體大規模報道了樸槿惠總統與中國國家主席習近平發表的聯合聲明中關於開始海域劃界談判的內容。中國外交學院教授高飛也在7月4日表示,“確定明年開始海域劃界談判是這次會談最重要的內容”,“東北亞地區的和平安全問題越來越多,涉及到一些海域的劃分,漁業糾紛等非傳統領域的問題”。
  報道稱,2012年在十八大上公開宣佈“建設海洋強國”的中國選擇韓國作為首個進行海域劃界談判的對象,非常值得關註。
  據報道,中國不僅未與韓國、日本、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞這6個海上鄰國中的任何一個國家簽訂海洋邊界條約,還在釣魚島及其附屬島嶼問題上與日本存在糾紛,在南海的南沙群島和西沙群島上與越南存在糾紛,在黃岩島上與菲律賓存在糾紛。因此,韓中圍繞蘇岩礁的管轄權進行劃界談判不僅是兩國問題,韓國與中國簽訂的協議將成為與其他國家談判的先例。
  韓國國內專家也認為,兩國確定啟動海域劃界談判的時間是一個大的收穫。兩國從1996年開始進行外交部局長級海域劃界會談,以解決專屬經濟區重疊問題,迄今雖已舉行至少15次會談,卻絲毫沒有縮小雙邊分歧。
  報道稱,劃界標準是雙邊爭議的焦點。沿岸國家最多可以劃定200海裡的專屬經濟區,但韓中之間的海域最寬只有280海裡,專屬經濟區必然會重合。韓國建議以兩國海岸線的中間線劃界,中國則主張應該以大陸架為標準,根據整個海岸線長度的比例劃分海域。特別是,由於韓中海域劃界問題直接關係到蘇岩礁的歸屬,因而鬥爭更加激烈。
  報道稱,從地緣政治來看,蘇岩礁戰略位置非常重要,這也是中國不願輕易放棄蘇岩礁的原因。正在南海與其他國家進行主權糾紛的中國一直不願就該問題同韓國進行談判。2013年中國宣佈的防空識別區將蘇岩礁包含在內,招致韓國政府抗議時,中國採取了友好態度,表示“不會與韓國產生爭端”。
  韓國一直認為,目前韓國在美中對立結構下具有很高戰略價值,是啟動談判的最佳時機。因此,雙方將海域劃界談判啟動時期定為2015年被認為是此次會談的一大成果。延世大學國際學研究生院韓碩錫表示,“站在中國的立場上,自然希望將這一談判最大程度向後推遲”,“定下談判時期,是韓國在會談中取得的重要成果”。亞洲大學政治外交系教授金興圭(音)表示,“中國如果像對待釣魚島一樣對待蘇岩礁,派船隻或飛機強行前往,蘇岩礁一定會演變成雙方100年也得不到解決的矛盾”,“在韓國具戰略優勢的情況下開始談判,最好的做法是著重實際利益,在名義上作出妥協”。但也有人對此表示憂慮,明知大學教授金愛敬(音)表示,“中國提出這一建議,可能是一個信號,意味著中國已經準備完畢”,“領土問題具有不可妥協的屬性,韓國不能草率期待中國會作出讓步”。
(編輯:SN066)
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